自康熙十五年一场巨大的水患之后，年轻的康熙帝设科开举招纳治河贤才，二十四岁的落第举子陈潢脱颖而出，长于治河。年轻的康熙帝不拘一格，将他简拔而出。陈潢与同样有志于治河的靳辅搭档，跨越半个世纪的栉风沐雨，历经了康熙朝几次大政治风波。年轻敢言的陈潢死于奸臣结党的污蔑之下，临死前留下治河名著——《河防述要》。

《底线》是我国首部全景展现人民法院司法改革最新成果的法治题材剧，是在最高人民法院和国家广电总局的指导下，湖南广电迎接党的二十大，谱写奋进新时代洪波曲的文艺创作重点项目之一。